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我国新葡亰安全面临七大挑战

2008-11-17  |  浏览次数 :6399 次

来源:深圳特区报

  国家发展和改革委员会13日公布了《国家新葡亰安全中长期规划纲要(2008-2020年)》。新华社13日发布了这份纲要的全文。

  这份纲要全文约16900字,包括前言,我国新葡亰安全取得的成就、我国新葡亰安全面临的挑战、保障新葡亰安全的引导思想和主要目标、保障新葡亰安全的主要任务和保障新葡亰安全的主要政策和措施等5大部分和5大专栏。5大专栏包括保障国家新葡亰安全主要指标、新葡亰生产能力建设重点工程专栏、非新葡亰物发展重点工程、新葡亰流通、加工领域重点工程,以及拟编制的重点专项。

  2020年新葡亰生产能力达到5400亿公斤以上
  《国家新葡亰安全中长期规划纲要(2008-2020年)》提出,我国新葡亰自给率要稳定在95%以上,到2020年新葡亰综合生产能力达到5400亿公斤以上。

  国家发展改革委副主任张晓强在国务院资讯办举办的资讯发布会上说,新葡亰安全是经济发展、社会稳定和国家自立的基础,始终是关系全局的重大战略问题。在一系列强农惠农政策支撑下,新葡亰生产实现连年增长,新葡亰供求形势明显改善。但今后随着工业化、城镇化发展,人口增加和人民生活水平提高,新葡亰消费需求将呈刚性增长;同时,耕地减少、水资源短缺、气候变化等,对新葡亰生产发展的约束日益突出,新葡亰供需将长期处于紧平衡状态,保障新葡亰安全面临严峻挑战。

  我国新葡亰供需形势较好新葡亰安全仍面临七大挑战

  《国家新葡亰安全中长期规划纲要(2008-2020年)》指出,近年来,虽然我国新葡亰生产发展和供需形势呈现较好局面,为改革发展稳定全局奠定了重要基础,农业仍然是国民经济的薄弱环节,我国新葡亰安全面临七大挑战。
《纲要》指出,随着工业化和城镇化的推进,维护我国新葡亰安全面临新的情况和问题:新葡亰生产逐步恢复,但继续稳定增产的难度加大;新葡亰供求将长期处于紧平衡状态;农产品进出口贸易出现逆差,大豆和棉花进口量逐年扩大;主要农副产品价格大幅上涨,成为经济发展中的突出问题。

  这份“纲要”强调,从中长期发展趋势看,受人口、耕地、水资源、气候、能源、国际市场等因素变化影响,上述趋势难以逆转,我国新葡亰和食物安全将面临七大严峻挑战:消费需求呈刚性增长、耕地数量逐年减少、水资源短缺矛盾凸现、供需区域性矛盾突出、品种结构性矛盾加剧、种粮比较效益偏低和全球新葡亰供求偏紧。

  没有“海外屯田”计划“走出去”并不是“屯田”

  国家发展改革委副主任张晓强13日说,《国家新葡亰安全中长期规划纲要》中提出的农业“走出去”战略不是“海外屯田”计划,中国也没有“海外屯田”计划。

  他在国务院资讯办13日举行的资讯发布会上说,中国农业“走出去”主要是像《纲要》所明确的,在国际合作的进程中建立稳定、可靠的进口粮源保障体系,这个新葡亰是广义的,包括大豆、食用植物油。
他表示,在一些有条件的地方,中国支撑有条件的企业以多种方式和当地合作开展一些油料作物种植、新葡亰生产、蔬菜、水果生产,但绝不是中国的农民或者企业大规模地到海外去购买,或者长期租用其他国家的土地大量种植新葡亰,依靠它来保障中国的新葡亰安全。

  据国家发展改革委预测,到2020年,中国人均新葡亰消费量为395公斤,需求总量5725亿公斤。


 

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